بقلم أليسون فيديركا
عندما تتقاتل الأفيال ، فإن العشب هو الذي يعاني. قلة هم الذين يفهمون هذا بشكل أفضل من أمريكا اللاتينية ، التي انجرفت إلى نزاعات بين القوى العظمى في أمريكا الشمالية وأوراسيا من قبل ، وربما مرة أخرى. النقطة المحورية في المواجهة الأخيرة بين الولايات المتحدة وروسيا هي أوكرانيا ، في الساحة الأمامية لروسيا ، لكن موسكو ترى فرصة لتكافؤ الفرص من خلال دعم القوى المزعزعة للاستقرار في أمريكا اللاتينية. تحدث دبلوماسيون روس في الأسابيع الأخيرة عن إمكانية نشر أسلحة في المنطقة ، لكن الخطر الأكبر هو أن العنف على طول الحدود الكولومبية الفنزويلية يمكن أن يتصاعد ويجتذب موسكو وواشنطن.
ظلال الحرب الباردة
لطالما وجدت روسيا وفنزويلا قرابة في ازدراءهما المتبادل للولايات المتحدة. ومع ذلك ، كان هناك تحول واضح مؤخرًا ، لا سيما من روسيا ، من صداقة فضفاضة إلى تحالف أوثق مع نغمات قتالية. بدأت عندما اقترح نائب وزير الخارجية الروسي ، سيرجي ريابكوف ، نشر بنية تحتية عسكرية في فنزويلا وكوبا. بعد أسبوعين ، أثار سفير روسيا في فنزويلا مجددًا مسألة التعاون العسكري الروسي الفنزويلي. وأشار السفير إلى أن دستور فنزويلا يحظر استضافة القواعد الأجنبية ، لكنه لا يستبعد التعاون في الموانئ. (كما قارن الأزمة السياسية للحكومة الفنزويلية لعام 2019 بأنواع الثورات الملونة التي شهدتها روسيا في الخارج القريب ، بينما اشتكى وزير الدفاع الفنزويلي – دون دليل – من أن الناتو يكتسب أرضية في أمريكا اللاتينية ويستخدم كولومبيا – التي هي مجرد مراقب في روسيا. التحالف وبالتالي لا يؤثر على المناقشات أو العمليات – كرهينة.) كما جعل الكرملين من ذلك نقطة للفت الانتباه إلى المحادثات رفيعة المستوى بين البلدين ، بما في ذلك مكالمة الأسبوع الماضي بين الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وفنزويلي. نظيره نيكولاس مادورو.
لم يمر هذا التحول دون أن يلاحظه أحد في الولايات المتحدة وكولومبيا. على الرغم من أن أيا منهما لم يدافع عن رد مشترك على تحركات روسيا ، فقد أوضح كلاهما أنهما يرفضان تأثير الكرملين في شؤون فنزويلا. وقالت كولومبيا ، التي أغلقت حدودها مع فنزويلا بسبب دعم كاراكاس المزعوم للمسلحين الكولومبيين في المنطقة الحدودية ، إنها لن تبتزها روسيا لإعادة فتح الحدود. من جانبها ، قالت الولايات المتحدة إنها سترد بشكل حاسم إذا نشرت روسيا عتادًا عسكريًا في المنطقة ، كما اقترح ريابكوف. كما حذرت في ديسمبر من التدخل الأجنبي في الانتخابات الرئاسية في كولومبيا 2022 – وهو التكتيك الروسي المفضل. لكن بخلاف ذلك ، كان رد فعل واشنطن خافتًا. مباشرة بعد تصريحات ريابكوف ، حلقت القوات الجوية الأمريكية بطائرة استطلاع فوق منطقة البحر الكاريبي ، لكن واشنطن لم تعلن عن هذه الخطوة على نطاق واسع. وبالمثل ، فضلت واشنطن عدم التركيز كثيرًا على الأنشطة الروسية والتواطؤ مع الحكومة الفنزويلية وجماعات حرب العصابات ، وبدلاً من ذلك تركت الشخصيات غير الرسمية تقوم بمعظم الحديث.
كل هذا يذكرنا جدا بالحرب الباردة. واستعادت تصريحات ريابكوف على وجه الخصوص ذكريات أزمة الصواريخ الكوبية. لكن فكرة نقل روسيا لأصول عسكرية كبيرة إلى فنزويلا غير عملية ويجب اعتبارها تذكيرًا بنقاط الضعف الأمريكية وليس تهديدًا محددًا. سيتطلب هذا النوع من النشر تمويلًا كبيرًا وقدرات لوجستية مقيدة بالفعل في الخارج القريب لروسيا. علاوة على ذلك ، فإن التقلبات العامة في فنزويلا تثني روسيا (أو أي شخص آخر) عن وضع أصول ذات قيمة كبيرة هناك.
لكن موسكو ليست بحاجة إلى نشر أصول عسكرية كبيرة لجذب انتباه واشنطن إلى الأخطار القريبة من الوطن. خلال الحرب الباردة ، كانت أزمة الصواريخ الكوبية هي الاستثناء. تضمنت معظم تحركات الاتحاد السوفيتي في أمريكا اللاتينية دعم الحركات اليسارية الراديكالية السياسية وحركات حرب العصابات – الساندينيستا في نيكاراغوا ، والتوباماروس في أوروغواي ، والقوات المسلحة الثورية الأصلية لكولومبيا (فارك) – التي هددت المصالح الأمريكية في المنطقة. كانت الاستراتيجية فعالة للغاية ، حتى أنها قادت الولايات المتحدة في عدة مناسبات لرعاية الانقلابات في المنطقة لجلب الحكومات الموالية لأمريكا إلى السلطة.
من المرجح أن تكرر روسيا استراتيجية دعم العصابات والمجرمين في أمريكا اللاتينية أكثر من تكرارها لنشر الأصول العسكرية الرئيسية. كلاهما سيحول انتباه الولايات المتحدة ومواردها ويمنح روسيا نفوذاً في المفاوضات ، لكن الأول ينطوي على تكاليف ومخاطر أقل بكثير.
غليان الصراع
مع أخذ ذلك في الاعتبار ، فإن الاشتباكات الأخيرة بالقرب من الحدود الفنزويلية بين مجموعات حرب العصابات الكولومبية ، وبين هؤلاء المقاتلين والجيش الفنزويلي ، تكتسب أهمية جديدة. التهريب والجريمة دعامة أساسية لمنطقة الحدود الكولومبية الفنزويلية. من المعروف أن صراعات عرضية على الأرض تحدث. ولكن منذ بداية عام 2022 ، شهدت دول أبوري وفنزويلا وأراوكا بكولومبيا المجاورة زيادة ملحوظة في أعمال العنف. في يناير وحده ، مغادرة أراوكا في كولومبيا.
إلى جانب التحدي الذي يشكله المتمردون أنفسهم ، تواجه الحكومة الكولومبية صعوبة إضافية في تمييزهم عن الحكومة الفنزويلية. العديد من الجماعات لها علاقات مباشرة مع حكومة مادورو ، والعديد منها يستفيد من التجارة غير المشروعة على طول الحدود المليئة بالثغرات ويسعى إلى اللجوء من تطبيق القانون في فنزويلا. يقيم جيش التحرير الوطني (ELN) في فنزويلا منذ عقود وتعززه تفكيك القوات المسلحة الثورية لكولومبيا بعد اتفاق السلام لعام 2016. مع ما يقدر بنحو 2500 عضو ، يتمتع جيش التحرير الوطني بمعقل في Apure ودعم حكومة مادورو ، التي لا تتجاهل أنشطة ELN فحسب ، بل تدعم المجموعة بشكل مباشر عبر العمليات العسكرية. أعضاء فارك السابقون الذين رفضوا صفقة 2016 ما زالوا نشطين ، ويبلغ عددهم حوالي 5200 ، وينقسمون بين ثلاث مجموعات رئيسية: الجبهة العاشرة لجينتل دوارتي ، والجبهة الثامنة والعشرين ، والماركيتاليا الثانية بزعامة إيفان ماركيز. وفقًا لوزير الدفاع الكولومبي ، تحالف جيش التحرير الوطني وماركيتاليا الثانية في الحرب ضد الجبهة العاشرة لدوارتي والجبهة الثامنة والعشرين للسيطرة على الأراضي وطرق المخدرات.
لماذا هذا مهم؟ أولاً ، بسبب الخطر المتمثل في أن المناوشات يمكن أن تتضخم إلى معركة بالوكالة بين القوى العظمى. في مارس 2021 ، ورد أن جنديًا روسيًا شارك في عملية عسكرية فنزويلية ضد مجموعة منشقة من فارك في أبوري ، فنزويلا. هناك أيضًا تقارير غير مؤكدة تفيد بأن متعاقدين عسكريين روسيين خاصين قاموا بتدريب القوات الفنزويلية. على الجانب الآخر ، يدعي جيش التحرير الوطني أن الجبهتين العاشرة والثامنة والعشرين تنسقان مع السلطات الكولومبية والأمريكية ، بما في ذلك إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية. في تشرين الثاني (نوفمبر) ، صنفت الولايات المتحدة كلاً من الماركيتاليا الثانية والقوات المسلحة الثورية لكولومبيا – الجيش الشعبي – الذي يشمل الجبهتين العاشرة والثامنة والعشرين – كمجموعات إرهابية ، ولكن من تاريخ الحرب الباردة نعلم أن هذا لا يمنع احتمال التواطؤ.
الشاغل الثاني هو طبيعة وأهداف العنف. في يونيو الماضي ، هاجمت مجموعة منشقة من فارك مروحية الرئيس الكولومبي إيفان دوكي بنيران الأسلحة الصغيرة في مطار كاميلو دازا في كوكوتا. في وقت سابق من ذلك الشهر ، فجرت الجماعة سيارة مفخخة داخل قاعدة عسكرية في كوكوتا ، مما أدى إلى إصابة 36 شخصًا ، من بينهم عدد قليل من المستشارين الأمريكيين. في كلتا الحالتين ، قالت الحكومة الكولومبية إن التمويل والخطط للهجمات نشأت في فنزويلا. ولكن حتى في أعقاب تفجير السيارة المفخخة في كوكوتا ، لم تتخذ الولايات المتحدة أي إجراء علني كبير. كان ردها العام الوحيد هو إرسال مكتب التحقيقات الفيدرالي لدعم التحقيق. بعد أشهر ، في سبتمبر ، اعتقلت كولومبيا جنديين فنزويليين على أراضيها. كما دقت بوغوتا ناقوس الخطر بشأن انتهاك فنزويلا لمجالها الجوي – وهو أمر شائع إلى حد ما.
ومع ذلك ، فقد حافظت كل من فنزويلا وكولومبيا على مشاعرهما تحت السيطرة. والسبب هو أنه لا أحد منهما مهتم بصراع أكبر مع الآخر في الوقت الحالي. وجاء الإجراء الأبرز حتى الآن عندما قررت كولومبيا في أكتوبر / تشرين الأول إرسال 14000 من أفراد الأمن إلى الحدود ، ولا سيما مقاطعة نورتي سانتاندير. وفي الآونة الأخيرة ، تم إرسال تعزيزات أمنية أصغر إلى أراوكا. وبالمثل ، نشرت فنزويلا المزيد من الأصول العسكرية في منطقة Apure لدعم حلفائها من بين المقاتلين الكولومبيين ولقمع خصومها. لقد عانت بوجوتا وكاراكاس من فترات شديدة من العنف المنزلي وعدم الاستقرار ، أثبت خلالها البلد المجاور أنه ملاذ جيد للأشخاص الباحثين عن الأمان (والفرص الاقتصادية). قد تعني الحرب تمزيق هذا الترتيب المفيد للطرفين.
علاوة على ذلك ، فإن الصراع المباشر يخاطر بجذب الولايات المتحدة وروسيا. وبينما تقدر بوغوتا وكاراكاس علاقاتهما مع واشنطن وموسكو ، على التوالي ، لا يريد أي منهما الدخول في صراع يكون فيهما تحت رحمة رعاتهما الأقوى. بدلاً من قضية كولومبيا وفنزويلا ، يمكن أن تتحول إلى جبهة جديدة بين الولايات المتحدة وروسيا. يعمل هذا الترتيب غير المستقر في الوقت الحالي ، لكن خطر نشوب صراع بالوكالة يزداد كلما ظلت مجموعات حرب العصابات المدعومة من فنزويلا نشطة في كولومبيا وظلت العلاقات الأمريكية الروسية متوترة.
